Mientras fue titular de Transporte y Obras Públicas, el hoy diputado a la Asamblea Nacional por el PSUV desplegó a su equipo de confianza en los principales cargos de los institutos autónomos que dependían de su cartera..

Casi una década ha pasado desde la fecha en la que por primera vez el nombre de Joel Gerardo Espinoza Dávila figuró en el Ministerio Público. En esa oportunidad –el 6 de marzo de 2007- fue designado fiscal superior.